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    銀川:筑牢信用硬基礎提升發展軟實力

    銀川市人民政府門戶網站 www.cardwellhill.com  2022-09-08 09:38

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    銀川市高度重視社會信用體系建設,把信用建設貫穿和融入到全面深化改革、優化營商環境、推進全國文明城市創建等重點工作中,把創建全國社會信用體系建設示范市作為“七城聯創”重要工作目標之一,著力構建“以政策制度為引領、信息共享為基礎、信用監管為重點、信用應用為核心”的社會信用體系建設模式。

    誠信是產業之本,產業興則活力盛,我市把“兩都五基地”作為增長的“新引擎”,全力打造世界葡萄酒之都、中國新硅都,建設新型電池制造基地、智能終端和半導體材料生產基地、枸杞精深加工基地、高端奶產業基地、互聯網+醫療健康示范基地。生態為先、產業為基、發展為要、誠信為魂,銀川市正奮力邁向高質量發展新征程。

    以信用“硬基礎”不斷提升發展“軟實力”。按照“一網、兩庫、N系統”總體架構,已初步建成全市統一的信用信息共享平臺,建立上連自治區、橫通部門、下接縣區的信用信息共享機制,累計歸集各類主體的納稅、紅黑名單、行政管理、水電氣等公共信用信息1.45億條,全面覆蓋全市各類市場主體,為信用核查、聯合獎懲、信用分級分類監管、信易+等應用提供有力支撐。

    為打造信用信息社會化應用“總窗口”,我市融合互通“一網、兩端、一微”載體,持續提升“一站式”服務能力。企業、群眾既可以通過“信用銀川”網站,及時、全面掌握信用體系新政策、新動態、新做法,也可以查閱企業主體信用記錄、信用報告,還可以通過網站自主上報有助于提升企業信用狀況的良好信息、申請信用修復和異議處理等,充分提升市場交易的透明度,維護交易雙方知情權。

    以分級分類監管為基礎不斷創新監管模式。分級分類監管是根據企業的信用狀況實施差別化監管,目的是要讓守信者“降成本、減壓力”,讓失信者“付代價、增壓力”。我市以信用體系建設“十四五”規劃為牽引,建立了涵蓋信息共享歸集、分級分類評價、失信聯合懲戒等各個領域的信用制度體系。通過全面推進信用承諾制,強化企業信用評價及分級分類監管,推行聯合獎懲,構建了以信用為核心的新型監管機制。

    堅持重點領域率先發力。我市已在生產、流通、稅務、工程建設領域等16個領域、34個行業開展分級分類監管,累計完成企業信用評價154萬次,入庫結果信息超538萬條,監管的精準性和有效性不斷提升。目前,我市信用信息共享平臺與政務服務綜合系統實現互聯互通,構建行政審批和證明事項告知承諾過程中的在線承諾、自動歸集、信用監管和違約信息記錄的監管閉環,歸集審批替代型、主動公示型等五類承諾信息42萬條,加快實現市本級1258項以及縣(市)區6810項政務服務事項的信用“秒批”。

    堅持重點應用率先推進。建立合同履約監管機制,構建合同簽訂、承諾、履行監管閉環,強化行政性合同履行狀況全流程監管,持續提升政務誠信水平。通過聚焦“誠信缺失突出問題”、“屢禁不止、屢罰不改”“信用服務機構”等重點領域專項治理,構建失信行為識別、記錄、公示和信用承諾機制,加快實現治理對象清零,持續提升治理成效。經過幾年的探索實踐,“信用銀川”已經成為銀川高質量發展的亮麗名片。

    堅持重點行業持續深化。推進家政行業信用監管,健全213戶家政企業,2077名家政服務員信用記錄,實現家政行業分類監管和風險監測。提高物業行業信用監管,完善711家企業、1680個項目、4.23萬名從業人員信用檔案,建立信用積分動態評價模型,實行五級差異化分類監管,有效提升物業行業治理水平。

    以信用應用為核心推動信用建設協同高效。我市通過推進公共信用數據和金融信用數據融合應用,著力破解銀企信息不對稱難題,大力推廣“信易貸”模式,推進公共信用數據和金融信用數據融合應用,在科技、工業、農業領域成立風險補償金和轉貸基金,引導金融機構創新金融產品和服務,建立制度化白名單推薦機制,促進企業信用信息價值變現,累計實現融資52.4億元。持續推進“銀稅互動”,幫助301家納稅信用A級企業獲得銀行信用貸款1.67億元。

    為強化跨區域信用體系建設,在更大范圍促進信用建設邁向高質量發展,我市與濟南等沿黃7省區省會(首府)城市建立黃河流域城市信用聯盟,推動黃河流域社會信用體系建設協同高效發展。與榆林等5城市建立沿黃信用聯盟,推動信用信息共享、信用應用推廣等方面加強合作,持續提升跨區域信用建設成效。

    下一步,銀川市將全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和自治區工作安排,以全力創建全國社會信用體系建設示范市為契機和抓手,堅持制度引領、信息支撐、監管創新、應用先行,全面提升政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法誠信建設水平,切實提升信用信息共享應用水平和信用服務實體經濟水平,推動我市社會信用體系建設邁入高質量發展新階段,為更好服務和融入新發展格局提供支撐保障。

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